來源：能源雜志

歲末年初，雪后初霽，偏居膠東半島的榮成愈發清冷。這個多年來依靠海產捕撈、被譽為“中國大天鵝之鄉”的山東小城，如今卻承擔著中國發展四代核電的先鋒使命。

2016年12月29日，全球首座具有第四代核電特征的高溫堆示范工程在石島灣核電廠區完成了主控室模擬盤的上電工作，標志著該示范工程主控室正式投用。

與《能源》記者2015年3月拜訪不同的是，此刻的石島灣核電站廠區，兩座核反應堆廠房已悄然成型，110kV倒送電工作也于不久前順利完成。不遠處的CAP1400廠區，2臺壓水堆核電機組準備就緒，靜待核準開工。

作為華能集團十年前布局的重點建設工程，這里被譽為五大發電領頭羊進軍核電的“主戰場”。華能希望通過上述項目，盡快加入核電商業電站運營者的行列。

與此同時，800公里外的北京，大唐集團董事長陳進行與和中廣核集團總經理張善明正在為福建寧德第二核電公司揭牌。資料顯示，此次寧德二期項目，大唐核電出資4700萬元，占比47%；中廣核出資4300萬元，占比43%。  

有輿論分析，作為目前尚未取得核電業主資質的發電企業，大唐此次通過相對控股的方式事實控制了該核電項目。

隨著三大核電集團“三分天下”格局的確立，核電領域被拉開差距的其它發電集團儼然不甘落寞，發起了新一輪的核電攻略。

日本福島核事故5年后，中國核企發生了怎樣的變局？三家守局者如何締造屬于自己的核電王國？一批虎視眈眈的 “新業主”又能否打破這一現狀？

發電集團破局

作為發電集團對核電的最早布局者，華能的步伐愈發清晰。

“高溫氣冷堆將成為我國未來核電和工藝熱應用的一個重要堆型。隨著設計和制造技術的不斷完善，除了獨特的固有安全特性外，在高效率、高負荷因子和低造價、低發電成本等方面，高溫堆也將充分展現其明顯的技術優勢和經濟優勢。”山東石島灣核電公司總工程師龔兵介紹。

作為建設創新型國家的標志性工程之一，該項目由中國華能集團牽頭，中國核工業建設集團、清華大學、清華控股共同承擔該項目的科研、設計和工程建設。

據悉，按照計劃，高溫堆示范工程將于今年年底實現并網發電。由于東南亞、中東甚至歐洲的眾多國家，包括國內的一些潛在客戶，都對高溫堆在核能發電、海水淡化、石油化工、煤化工等領域的應用前景有著濃厚的興趣，華能已經著手了相關合作的洽談。

“高溫堆的經濟性一直是備受爭議的焦點，但我始終對它的發展有信心。”在1月13日的“核能集中供熱技術落地推廣會”上，中國電力發展促進會核能分會專家委員會秘書長王迎蘇在接受《能源》記者采訪時如上表示。

華能核電開發有限公司始建于2005年12月30日，是華能集團為發展核電產業而專門成立的一個子公司，也是五大發電集團中最先成立的核電部門。

作為華能核電開發有限公司的原總經理，王迎蘇曾被譽為華能核電板塊的領軍人物。而在其履任前，曾在國家電監會、國家電力公司核電辦等部門任要職。

2004年，在王迎蘇低調就任華能核電辦公室主任后，便積極聯手清華大學、中核集團等推進高溫氣冷堆、昌江核電、霞浦核電等工程前期工作。

“對于核電站，發電集團都希望自己能夠控股建設，華能也不例外。”王迎蘇說，“只不過作為后進入者，發電集團只能先通過廠址來換股權。”

如王迎蘇所言，華能率先于2009年在海南昌江與中核集團投資建設電站。但按照當時華能與中核簽訂的協議，只有在昌江核電的后續工程中（即3、4號機組），華能才能實現相對控股。

“不過這只是一個投資協議，你能不能建設，還要看工程所報的項目建設書，國務院是否能夠一錘定音。項目建設書中的項目建設方，股比怎么分配，是國家來最后確定的。”王迎蘇坦言。

華能、中核建聯手布局四代高溫堆的同時，大唐也加速聯姻中廣核，為新進核電業主的晉級之路鋪路搭橋。而最先突破的正是寧德項目。

2006年大唐發電與中廣核按49%：51%的比例出資設立了寧德核電有限公司。該項目在四年后開工建設，其1、2號機組已分別在2013年和2014年投產發電。前不久，寧德二期項目揭牌，主要企業的股比情況也浮出水面，大唐出資4700萬元，占比47%；中廣核出資4300萬元，占比43%。 

針對有分析指出，此次事件意味大唐通過相對控股的方式事實控制了寧德二期項目，王迎蘇給出了不同的解讀：“寧德二期揭牌只能說明大唐具備了報送項目建設書的條件，如果國務院批準，那么大唐就有了這個資質，控股權就有了；如果沒批，只能代表是企業間的一個運作，還需按照國家要求重新調整股比。”

事實上，國家能源局和相關部門對核電業主資質有著嚴格要求，目前國內僅有三家企業獲得備受認可的控股資質，分別是中核集團、中廣核集團以及國家電投集團。

“像華能、大唐這樣的企業，即便缺少資金和實力，因為擁有一塊良好的選址，也會成為參股建設核電站的砝碼。”相關人士向記者分析，“因為有了稀缺的廠址，華能、大唐才有機會以此為條件，成為參股的業主單位。

公開資料顯示，除已參股的寧德核電，由大唐主導或參與開發的多個核電廠址均已列入《核電中長期發展規劃》。其中，與中核集團合作開發的遼寧徐大堡核電一期工程（2臺125萬千瓦）已取得國家“路條”，靜待核準開工；其余遼寧莊河南尖廠址、廣東陽江福湖嶺廠址、江西吉安何魁廠址、湖北鐘祥船灣廠址、浙江寧波金七門廠址、溫州蒼南霞關廠址等也已納入重點論證廠址目錄。

此外，五大發電集團中的華電與國電，相比布局迅速的華能與大唐而言，步伐則稍顯謹慎。根據公開資料顯示，目前華電參股的核電項目僅有福清39%的持股比例，而國電也僅僅參股了漳州項目及中核集團的小堆項目。

“對于發電集團而言，雖一直想把核電作為突破口，但是短期內看不到國家放開控股資質的希望。因此，參股核電項目、掌握廠址資源、加強資質儲備、實現控股開發的戰略，成為了他們當前主要的發展模式。”川財證券分析師王磊向《能源》記者分析。

值得關注的是，歷經反復討論、醞釀長達八年之久的《核電管理條例》（送審稿）已于日前對外公開征求意見。而條例不僅提出了鼓勵核電項目投資主體多元化的原則，還首次明確了核電項目投資主體的準入條件。

“《核電管理條例》正式出臺后，上述發電企業有望成為新一批的核電業主。”核電專家、原中核集團科技委常委張祿慶向《能源》記者分析，“但在十三五期間，整個核電業主的形勢也不會發生大的改變。十年的時間足以讓后起之秀成長，關鍵看他們怎么布局。”

守局暗戰

1月16日，在國家電投集團舉行的2017年工作會議上，該公司總經理孟振平透露， 2016年公司全年實現利潤132.1億元，凈利潤達87.6億元，位居五大發電之首。

“過去這一年，由于煤炭漲價、新能源價格下調等因素，對我們整個利潤的影響是100個億。”孟振平坦言，“但剔除電價下降、煤價上漲因素，實現利潤同比增長67.6%。水電、風電、核電、太陽能占利潤凈一半以上，這就是我們的結構優勢” 。 

2016年，是原中電投與國核技重組后的第一個完整工作年，其整合進展與成績無疑備受關注。與此同時，《能源》記者注意到，核電一詞仍舊是該公司工作會匯報的重點。

“海陽的主泵很壯觀，調試運行時，我把手放在相關設備上，一點震動都沒有。”在上述工作會中，監事會主席熊維平特別提及在海陽核電參觀的切身感受。

而就在該會議召開前的一個月，全球首臺AP1000核電機組——浙江三門核電站1號機組于2016年12月15日正式進入性能測試的最后階段，完成該機組在裝料前的最后一項工作。拖期3年有余的全球首臺AP1000核電機組終于即將并網發電。

此前，作為五大發電集團中唯一的核電運營商，中電投于2002年電力體制改革時繼承了原國家電力公司所有核電資產，包括多個內陸和沿海廠址資源，成為繼中核集團和中廣核集團之外，國內第三張核電運營牌照的擁有者。但相較于中核和中廣核，中電投無論在核電裝機規模還是運營經驗方面都多少有些“力不從心”。

與此同時，國核技作為國家引進的三代核電技術AP1000的受讓方和國產三代核電技術CAP1400/1700的牽頭實施單位和重大專項示范工程的實施主體，擁有較強的核電設計研發能力。但是，有技術而無資質成為其發展瓶頸。

正如有分析指出：重組前，一家企業有核電業務資質和項目，一家企業有核電技術。兩家的重組，實際上是國家用最快捷、最經濟的方式打通了三代核電自主化技術的產業鏈。

2015年7月15日，國家電投召開成立大會，標志著一家資產達到7000億的能源領域新巨頭誕生。與此同時，中核、中廣核、國家電投“三分天下”的核電格局就此形成。

“重組效應不斷放大，改革紅利正在凸顯，此次重組是被看好的互補式聯姻。”一位不愿具名的專家分析。

然而，也應看到，AP1000快速建設的優勢根本沒有發揮出來，號稱全壽期免維修的核島主設備主泵也應設計問題一改再改，在嚴重拖期、難產的影響下，后續工程的審批也明顯受到了影響。

相比重組后的國家電投，另一三代核電技術“華龍一號”的兩位業主方中核與中廣核的競爭與合作也頗具看點。

就在國家電投召開年度工作會議的當天，核電領域的“巨無霸”——中核集團的年度工作會議已悄然落幕。告別了7年的孫勤主政時代，中核也迎來了新一任掌舵者王壽君。

從2009年臨危受命執掌中核，到2016年12月到齡退休，孫勤在中核的七年生涯，也是該企業蓬勃發展的重要階段。

孫勤任職期間，中核旗下核電資產繼續壯大，中核所屬秦山、田灣、福清、昌江、三門五大核電基地不斷有新的核電機組開工或投產，此外，徐大堡、漳州、滄州等新核電基地也在緊張進行前期籌備工作。截止目前，中核旗下共有16臺機組投運，9臺機組在建。

“孫勤在任期間最大的功績便是華龍一號，作為重要的推動者，他功不可沒。”一位不愿具名的資深核電從業者向《能源》記者分析。

然而也應看到，在與中廣核就“華龍一號”技術的融合過程中，雖然核心的堆芯技術方案最終選取了中核的177堆芯，但雙方在安全系統差異上的分歧至今未能彌合。

2016年3月，以技術融合為使命的華龍國際核電技術有限公司應運而生。根據定位，華龍公司將致力于持續融合與發展華龍一號自主三代核電技術，統一管理并實施華龍技術、品牌、知識產權等相關資產在國內外的經營，推動華龍一號成為中國核電“走出去“的主力品牌。

“華龍公司主要是做核島部分。在核島方面，我們希望給出一個統一、完整的技術方案。先由華龍公司做初步設計，待試驗驗證全部完成后，華龍公司將這個技術提供給兩大集團做選擇，再由他們完成詳細的施工設計方案，做完之后再去采購設備。”華龍公司董事長鄒勇平在此前接受記者采訪時表示。

“但對于雙方的差異，我們希望技術上能做一個客觀的評價，選擇一個最適合于‘走出去’、真正拿到國際市場上去、在專利上不會讓別人對我們有所質疑的技術方案。”

然而，據記者了解，華龍公司雖成立將近一年，卻并未如預期那樣，在兩家巨頭的技術融合中發揮實質性作用。不過，這也絲毫沒有影響“華龍一號”這張核電名片在國際上的影響力。

在最新一次的中廣核新聞通報會上，該集團新聞發言人黃曉飛公開表示，1月10日英國政府已經正式受理了“華龍一號”通用設計審查（GDA），“華龍一號”的國際化步伐邁出了關鍵一步。

2016年9月29日，中廣核與EDF、英國政府簽署了英國新建核電項目一攬子合作協議，確定中廣核參股投資英國欣克利角C（HPC）和賽茲韋爾C（SZC）、控股投資布拉德維爾B（BRB）項目，這是中國的核電企業首次進入西方發達國家。

對此，中廣核董事長賀禹表示：“投資英國布拉德維爾B項目，并推動華龍一號通過GDA成功在英國落地，是我們投資英國的核心訴求。華龍一號GDA的啟動，意味著華龍一號離落地英國更近了一步，這是我國自主三代核電技術走出去進程中的關鍵里程碑。”

據悉，GDA是世界上最為嚴苛的核電技術審查，自推出至今，只有法國的EPR技術順利通過，美國的AP1000技術在通過美國監管當局審查的情況下，仍然被提出幾十項改進意見，至今仍在審核中。

“英國的核安全監管審查的理念與中國、歐洲、美國有所不同，其核安全要求并沒有固定的標準或者限值，而是需要被審查方證明其設計滿足合理可行盡量低原則、最佳可行技術原則以及最佳實踐原則。” 華龍一號GDA首席技術官毛慶向《能源》記者介紹，“為此，我們必須要提供大量的論證分析、報告等，去說明華龍一號設計是先進的、安全的、成熟的、可靠的，這比單純證明滿足某一限值要求要難得多。”

“三分格局已是事實。但對于核電這個市場，沒有什么理由只準自己做而不讓別人涉足，當然，前提一定要尊重國家規定的這一門檻，誰能跨過去，誰就有資格。”針對當前的核企格局，張祿慶直言，“五大發電集團當前或多或少參與了國內一些核電站的建設，但相對來說占比依然很小，謀求大股比的意愿值得關注。”